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出乎意料!醫用耗材“兩票制”又多4市!

作者:賽柏藍器械  發(fā)布時(shí)間:2017-07-18  瀏覽次數: 1555 次      來(lái)源:醫藥網(wǎng)

導讀: 出乎意料!醫用耗材“兩票制”又多4市!

    7月18日訊 藥品“兩票制”正在全國各地大范圍推開(kāi),據相關(guān)統計,截至目前,全國也就僅剩個(gè)別省份尚未出臺實(shí)施方案,或是啟動(dòng)藥品“兩票制”實(shí)施工作。

 

  與藥品相比,醫用耗材(含試劑)“兩票制”似乎不受青睞,甚至還屢次傳出“叫?!钡南?lái)。然而,真實(shí)情況如何?

 

  賽柏藍器械獲悉,國家層面,暫時(shí)不會(huì )像藥品一樣出臺要求大范圍推行“兩票制”的文件來(lái)。重要原因在于,耗材比藥品面臨更為復雜的現實(shí)情況。然而,也僅是“暫時(shí)”而已,不出意外的話(huà),未來(lái)耗材“兩票制”的全面鋪開(kāi)勢在必行。

 

  至于省級層面,有一些省份在各種文件中提出了要推行耗材“兩票制”,而拿出確切的實(shí)施細則、甚至已經(jīng)啟動(dòng)耗材“兩票制”的是陜西省和青海省。其他省份何時(shí)推、如何推尚需進(jìn)一步觀(guān)察。

 

  國家和省級層面都不太積極,耗材“兩票制”是否只是“狼來(lái)了”?

 

  賽柏藍器械注意到的實(shí)情是,雖然一些省份并不曾在省級層面提出耗材“兩票制”,但是,在省以下的市級、縣級、甚至是醫療機構個(gè)體層面,有不少卻明確提出要推行耗材“兩票制”,或者是在招標采購中已然或正在落地耗材“兩票制”。

 

  在各省,一些市、縣率先提出實(shí)行耗材“兩票制”,都帶有了為本省試點(diǎn)的意思。這些市縣,除了此前披露過(guò)的山西省長(cháng)治市、湖北省武漢市、江蘇省泰州市、安徽省六安市、廣東省珠海市、三明聯(lián)盟幾十個(gè)市縣之外,最近又新添了下面這些地區:

 

  廣東省韶關(guān)市

 

  上周,《2017年韶關(guān)市醫療機構醫用耗材及檢驗試劑集中采購公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)對外公布,其中提出,此次集中采購工作是要:

 

  加快韶關(guān)市醫改步伐、提高耗材流通環(huán)節的治理水平,實(shí)現耗材GPO采購工作的陽(yáng)光、透明,合理降低耗材價(jià)格,實(shí)現“同城、同產(chǎn)品、同價(jià)格”的管理目標,解決社區及偏遠醫療機構采購難、采購貴的問(wèn)題,貫徹執行“兩票制”的配送管理要求。

 

  依據《公告》,參與韶關(guān)市年度集中采購的,包括該市各級醫院、血戰、疾控中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心等,共計185家醫療機構。

 

  參與集中采購的產(chǎn)品則包括:

 

  骨科材料、心臟起搏器及部分介入產(chǎn)品、介入類(lèi)耗材、神經(jīng)外科手術(shù)耗材、心胸外科手術(shù)耗材、醫用高分子材料及制品、醫用衛生材料及敷料、血站用耗材、內分泌科使用耗材、消毒類(lèi)產(chǎn)品、其他周邊醫用耗材產(chǎn)品、檢驗試劑、眼科類(lèi)耗材、口腔科耗材、透析器及透析管路、麻醉科耗材、手術(shù)室常用醫用耗材、消化系統內窺鏡診斷治療部分耗材、醫用X射線(xiàn)附屬設備及部件。

 

  也即,韶關(guān)全市的公立醫療機構臨床使用的主要耗材、試劑都在列了。

 

  而除了“兩票制”和GPO采購,韶關(guān)市的此次集中采購同步啟動(dòng)的還有配送企業(yè)的遴選。從已發(fā)布遴選公告來(lái)看,還與珠海市才結束的集中采購、統一配送遴選工作頗為相似。

 

  珠海市是通過(guò)改革,率先在廣東省落地了耗材、試劑“兩票制”,全市公立醫療機構所用耗材也僅留下12家配送商,且幾乎都是大流通企業(yè),其他全部淘汰出局。

 

  從珠海到韶關(guān),廣東省又一市的耗材采購配送,極可能就要大變革了。耗材“兩票制”,廣東省級未提,但下面的市卻在推廣!

 

  安徽省滁州市

 

  安徽省,省級層面也未提耗材“兩票制”,但是市級層面,六安市提出了要在今年實(shí)行耗材“兩票制”,滁州市則已經(jīng)將“兩票制”寫(xiě)入了已經(jīng)展開(kāi)的耗材、試劑帶量采購文件中。

 

  滁州市,正在進(jìn)行市直公立醫院耗材、試劑的帶量采購工作,市第一、第二人民醫院、及市中西醫結合醫院組成聯(lián)合體,競爭性遴選配送商,年配送總額約1.5億。該遴選將所有臨床用耗材、試劑分為12大包,每包只要1家中標配送商,競爭可謂激烈。

 

  在相關(guān)《帶量采購文件》中,針對配送商遴選,參選企業(yè)的基本要求包括一項內容:

 

  在相關(guān)政策規定的時(shí)間節點(diǎn)執行“兩票制”,并保障醫用耗材的正常供應。

 

  執行“兩票制”要寫(xiě)入參選企業(yè)提交的配送承諾書(shū),在對企業(yè)進(jìn)行評審時(shí),提交配送承諾和執行“兩票制”的得分,未提交不得分,能夠做到且承諾“一票制”的再得分。承諾未能兌現的,取消配送資質(zhì),且扣違約金。

 

  另外,與此前提出要在今年實(shí)行耗材“兩票制”的六安市一樣,滁州市也被劃在安徽省耗材帶量采購的“皖中片區”。滁州市已在落地,六安市的耗材“兩票制”預計也快了。

 

  江蘇省南京市

 

  江蘇省,前不久正式出臺的省級“兩票制”文件中,刪去了征求意見(jiàn)稿時(shí)的鼓勵有條件地區推行耗材、試劑“兩票制”內容。

 

  但是,就在昨天(7月17日),南京市衛計委新公布的南京地區醫療機構2017年高值醫用耗材集中招標采購實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿中,寫(xiě)有:

 

  政府引導適度集中配送和企業(yè)自主配送相結合,鼓勵具備配送條件的生產(chǎn)企業(yè)自行配送。鼓勵企業(yè)積極響應國家政策,優(yōu)先執行“兩票制”銷(xiāo)售管理。

 

  顯然,省級文件中不再提耗材“兩票制”,并不意味著(zhù),江蘇省內各市縣就不會(huì )再提耗材“兩票制”了。

 

  黑龍江省大慶市

 

  黑龍江省,省級文件中提出了檢驗試劑的“兩票制”,在全省實(shí)施檢驗結果互認的醫療機構中率先推行。至于耗材“兩票制”,省級文件未提。

 

  但是,在上個(gè)月底印發(fā)的《大慶市全面推開(kāi)公立醫院綜合改革實(shí)施方案》中,寫(xiě)有:

 

  城市公立醫院配備使用的藥品和高值醫用耗材,嚴格執行“一品雙規”、“兩票制”規定,通過(guò)省藥品集中采購平臺進(jìn)行陽(yáng)光采購,網(wǎng)上公開(kāi)交易。


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